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政府热企业冷 信息化项目监理举步维艰
来源:    作者:  日期:2012-1-16  类别:  主题:  编辑:dezai
“政府对于项目的管理相对规范,并且工程投资也多,拿出一些资金去保证工程质量是很值得的,政府也意识到了这点。”清华万博副总裁曾逊说道。一方面,一个政府机关除了要处理自己的本职工作外,
 “政府对于项目的管理相对规范,并且工程投资也多,拿出一些资金去保证工程质量是很值得的,政府也意识到了这点。”清华万博副总裁曾逊说道。一方面,一个政府机关除了要处理自己的本职工作外,如果还要抽出时间做项目管理,不管从技术还是人员专业素质上都很难有保证,他们也不可能全身心投入到IT项目的管理中。

“据我所知,大部分的信息化项目没有监理。”北京市工程咨询公司信息化建设部邢桂林主任开门见山地说,“造成这种状况是多方面的,很重要的一个原因,我觉得是因为大部分中小企业自身特点决定的。不过在全国范围看来,信息系统工程监理在政府信息化项目中受到了很大重视,也发挥了很多作用。”

政府热 企业冷

由于政府硬性规定,政府信息化项目已经多多少少引入了监理,信息系统工程监理在政府项目中已经得到很好的应用。

“政府对于项目的管理相对规范,并且工程投资也多,拿出一些资金去保证工程质量是很值得的,政府也意识到了这点。”清华万博副总裁曾逊说道。一方面,一个政府机关除了要处理自己的本职工作外,如果还要抽出时间做项目管理,不管从技术还是人员专业素质上都很难有保证,他们也不可能全身心投入到IT项目的管理中。

另一方面,政府信息化做到现在其共性比较多,比如一些政务的申报、审批流程,例如在天津的情况和重庆也几乎都是一样的,这就使得比较成熟的监理能够在项目中非常有效的实施监管,把项目做的更好。监理的重要性也就能体现出来。

企业却不一样,不同的企业对信息化的需求千差万别,即使是同一个项目,比如ERP,不同的企业可能会进行不同的二次开发,监理的每一次介入都得从头开始,很难找到共性的东西,监理企业的IT项目,监理公司投入成本相对会更大。

中咨公司信息化咨询部主任王金平认为,造成IT监理在企业之中受到冷遇,主要来自两个方面。一方面,一些企业认为自身完全有能力胜任正在进行的项目,没有必要引入监理。此外,目前信息系统工程监理行业还很不成熟,合格的监理公司太少,信息系统工程监理大范围实行还缺少整体的良好环境,各种相关的法规和标准还有待于完善。

另一方面,除了认识上的不足之外,大部分企业对信息化项目的监理还不是特别感兴趣,这种认识是有一些历史原因。在国家及有关部门已经颁布的一些法规及文件中,主要是针对政府采购项目进行了一些强制性的规定,但对企业信息化建设项目引进IT监理没有特别加以说明。

纯监理 举步维艰

现有的具有信息系统工程监理资质的公司大体可以分为两类,一类是由先前做系统集成的公司发展而来的。另一类是从事信息化咨询的咨询公司,比如北京市工程咨询公司、中咨公司等。当然,还有一小部分是有从事建筑监理的公司延伸而来的,比如希达公司。

不管其前身是什么,大部分的IT监理企业并没有放弃原有业务,很多是一个公司两个招牌。原本做信息化咨询的拿到监理资质之后仍然保留咨询业务,系统集成的公司在接到系统集成项目也会毫不犹豫全力以赴。

一个监理甲级企业必须至少有30个监理工程师,而现在的信息化项目大体投资在几百万人民币,监理企业要养活这么多人确实有点很困难。因而在早期取得监理资质的企业中有一些已经退出了信息系统工程监理市场。

对此,清华万博的高级项目经理梁瑛也提出了自己的看法,建筑行业的监理到现在已经很成熟,之所以有那么多单纯从事建筑监理的企业能活下来。一方面建设项目的投资额大,动辄上亿投资,很少有几百万的项目,并且建设周期也就一两年。另外,和信息化监理的知识密集型不同,建筑行业监理行业对人员素质要求相对要低,监理企业花费在人员方面的成本也要低很多。

IT监理 早做早安心

“很多企业确实明白信息化项目进行监理的必要性,”北京市工程咨询公司信息化建设部邢桂林主任说,“但是从企业角度来讲信息化项目中更重要的是策划。策划这个过程如果找一家实力很强,对其系统和企业经营状况也比较熟悉的公司,策划出来的方案充分得到企业的信任,后续的监理就显得不是那么重要。如果前期的策划做不好,不管是做ERP还是其他系统怎么监理结果也不会太好。”

因此邢主任认为企业信息化监理和政府信息化最大的不同,就是对企业信息化项目的监理更应该从前期策划入手,策划和监理结合起来。很多中小企业不具备信息化策划的能力,所以对于企业的信息化监理很容易走成一种形式,起不到实际的作用。要做就得做的很深。比如一家集养殖、屠宰、加工、销售、餐饮一条龙的企业,如果监理企业从前期策划就介入,要求监理企业要了解很多东西,对这个行业要了解,对其所需要引进哪些设备甚至需要什么样的管理模式都要了解,不是简单的使这个企业用信息技术实现自动化,而是为了提升其经营管理能力,经济效益,这样牵扯的东西就比较多。一个企业的信息化应该和企业的经营管理相结合,否则意义不大。

“一个真正的监理应该对项目有深入的理解,这种理解程度起码要不亚于开发商,并且对开发商应该有指导作用。如果技术水平管理水平上低于开发商的水平,就很难起到监理作用,也没有那个能力。”邢主任补充说。

对此,清华万博副总裁曾逊也有类似看法,监理应该起到专家的作用但是不仅仅是专家的作用,监理应该是一个团队,这个团队是集技术和管理于一身的,内部管理很规范化的一个团队,而且是能发挥其综合实力的一个团队,只有这样才会对项目起到实质作用。

对比建筑监理,信息化项目监理确有很多苦处,也许新生事物大都如此。随着越来越多的企业对信息化投入的增加,对信息化项目监理重要性认识的更加充分,信息系统工程监理即将花开企业。

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